导读：三孩政策
国家卫生健康委近日公布的《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2022年出生人口956万人。二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15%。
据此计算，2022年，我国一孩出生数量为441万人，二孩出生数量为372万人，三孩及以上出生数量为143万人（四舍五入取整数）。
整体来看，三孩占比上升，说明三孩政策有一定的效果。但出生人口的孩次结构来看，一孩二孩占比合计为85%，是出生人口数量的重头。
根据《2021年我国卫生健康事业统计公报》，2021年出生人口1062万人。二孩占比为41.4%，三孩及以上占比为14.5%
从二孩占比变化来看，根据历年国家卫健委的《卫生健康事业统计公报》数据，2017年为51%，到2022年，这一占比跌破40%，降至38.9%。从二孩出生数量来看，2022年我国二孩出生数量比2021年减少约68万，下降幅度为15%；相比2017年，5年来，二孩出生数量下降了58.7%。
一方面，自2018年以后，全面两孩的效应收窄速度较快。另一方面，二孩下降幅度较大，在很大程度上也跟一孩出生数量下滑有关。从一孩占比来看，2022年我国出生人口中一孩占比为46.1%，比2021年提升了2个百分点，但一孩出生数量还是比2021年减少了27万左右。数据显示，2021年我国一孩出生数量多年来首次跌破500万大关，仅为468万；到2022年，我国一孩出生数量进一步跌破450万，为441万，仅为2016年的48.7%。也就是说，6年来，我国一孩出生数量降幅达到51.3%。
总体来看，目前各地的鼓励生育措施中，发放生育补贴、购房补贴等措施，目标对象主要是二孩三孩家庭，尤其是三孩家庭。
人口专家、广东省政府参事室特约研究员董玉整对第一财经分析，现在各地鼓励三孩生育的措施较多，二孩也有一些，相对来说一孩就少一点。但生育三孩的数量本身就较少，要显著提升积极生育政策的实际效果，生育补贴的重点就要前移，要巩固一孩生育的基本盘。“鼓励生育应该从一孩开始。”
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保此前对第一财经分析，受各种因素影响，近年来初婚年龄推迟的现象十分明显，由此必然带来生育年龄也在推迟。另外，不结婚不生育者的比例在上升。实际上，最终生育三孩的比例较小，鼓励生育政策的重心应该前移。
目前，有一些地方已将生育补贴的范围拓展至一孩家庭。另外，一些地方也开始奖励结婚，虽然发放的钱不多，但对于鼓励年轻人结婚仍然有象征性的积极意义。
另一方面，出生人口下滑，目前对一些相关行业影响逐渐显现。今年以来，已有多家医院停止产科分娩服务。
例如，9月27日下午，鄞州区卫生健康局发布《情况通告》称，今年，鄞州区对全区妇产儿医疗资源进行优化整合，把鄞州区第二医院产科（原设有产科床位20张）整合至新建成投用的宁波大学附属人民医院妇女儿童医学中心（8月1日有序投用）。此外，包括嘉兴平湖市中医院等多家医院今年以来也相继停止产科分娩服务。
出生人口下滑对教育领域将产生较大影响，首先是学前教育。2022年，我国幼儿园数量减少5000多所。这也是近15年来（2008年以来）全国幼儿园数量首次负增长。今年以来，幼儿园关停的消息不断，尤其是一些民办幼儿园，因生源不足而难以为继。
母婴、儿童产品及相关服务行业均受到明显影响。广州一家儿童影像企业人士告诉第一财经记者，去年受疫情等因素，有一部分人推迟到今年才来拍，所以今年相比去年业务量有明显增长，但相比2019年仍下降了两成左右。
