10月9日,四姑娘山风景名胜区管理局发布《关于私自开展户外活动行为的通报》,王某某、采某进入景区后无视标识标牌提示和工作人员的劝阻,在景区内开展徒步穿越活动,被困后被救援下山,违反四姑娘山景区管理的禁止规定,终身禁止进入四姑娘山景区。
今年以来,尤其暑假期间,大家出游热情高涨。但是,不合理的出行计划、盲目跟风前往打卡地、私自进入未开发开放区域,导致人员被困,甚至发生人身安全事故,此类新闻层出不穷,教训十分惨痛。
擅闯未开放区域
已发生多起遇险事件
今年以来, 盲目跟风打卡网红地旅游,或者无视规定擅闯未开放区域或无人区,导致被困的新闻不少,有的甚至是一家老小遇上险情,看得人心惊肉跳。
7月22日,四川某改装店组织自驾车队从甘肃敦煌出发,未经批准非法穿越新疆若羌境内国家级野骆驼自然保护区和军事禁区罗布泊,导致4人遇难。
8月6日,青海海西州公安局接到报警,广东一家一行8人在青海旅游期间被困于无人区,其中包括4名老人、2名儿童。他们乘坐的商务车出现故障,且车上已经没有饮水与食物,大致位于315国道冷湖方向。此次救援历时近18个小时,最终平安将8人救出。
8月7日,6名游客看了某博主的视频后,决定出发攀登清远市清新区花尖山,该地带属于未开发的山谷林溪地带。他们行至山谷时因迷路被困。经过彻夜营救,被困者于次日上午抵达安全区域,幸无人员受伤。
类似的事件经过报道,引起网友广泛关注。不少网友意见出奇一致:“请交一下救援费用!”
多地发布有偿救援规定
有“驴友”已承担救援费用
近年来,多地相继出台了关于有偿救援的相关办法规定。
据安徽当地媒体报道,在黄山风景区实施有偿救援办法后,2019年6月,游客王某某私自穿过景区铁丝网进入朱砂峰被困。朱砂峰属于未开发区域,岩壁非常光滑,救援人员经过两个小时才用绳索将王某某救出。依据《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》,黄山景区认定此次救援符合“有偿救援”规定,向王某某追讨救援费用。6月18日,王某某的亲属代其将3206元救援费汇入黄山风景区管委会指定账户。
2018年9月,四姑娘山景区管理局出台《四姑娘山景区山地户外运动突发事件有偿救援管理办法》。2019年8月12日,周某违规穿越四姑娘山后受伤失联,8月13日上午,景区管理局接到家属消息后立即派出救援团队,历经36个小时救出该男子。除了被罚款2000元外,周某还自行承担救援费用3000元。
2018年8月,稻城亚丁发布有偿搜救制度,适用于亚丁景区范围内非法登山、非法穿越等户外活动及未按规定线路、区域旅游而发生事故的人员。公告中还发布了搜救路线及搜救费用,其中亚丁村、叶儿红村至康古贡嘎银河区域,搜救费用1.5万起,其他四条路线搜救费用均为2万元起。
2023年8月,青海文旅发布公告,表示严禁游客擅自进入无人区、未开发景区,因私自探险、穿越自然保护区、无人区等被困的,救援费用由相关人员和团队全额承担。
一地多部门联合发文
擅闯未开发开放区域将承担责任
四川省文化和旅游厅、四川省水利厅、四川省林业和草原局近日联合发布《关于加强未开发开放区域旅游活动管理的通知》(以下简称《通知》),明确强化引导人员不擅自进入未开发开放区域游览观光,若擅自进入造成破坏、纠纷、伤亡等,个人需承担相应责任。
《通知》要求,游客不得擅自进入未开发开放游览活动的自然保护区、生态红线区、水源地、行洪河道、在建水利工程、国有林场林区和草原防火区等区域,凡是擅自进入以上区域造成自然资源、生态环境破坏、人身伤亡或与当地居民发生矛盾纠纷等情况的,个人需承担相应责任。
此外,不得把未开发开放区域作为旅游产品予以推介和宣传,倡导广大游客到正规景区游览,加强对未开发开放区域、私设“景点”和“网红打卡点”等上线审核,凡是违规经营销售或未尽审核义务、安全保障义务而造成游客损害的,承担相应的法律责任。
在整治私设旅游景区景点方面,严禁任何单位和个人违规设立“景点”、违规开展旅游经营活动。旅行社、在线旅游企业等旅游经营者不得将未开发开放区域和私设“景点”作为旅游产品予以销售和推荐。
重要提醒:
请勿前往未开发景区景点进行游玩!
网络发达时代,一些未经开发、未对公众开放、生态良好的区域,通过网络传播成为了“网红景点”“野景点”,吸引许多游客前往打卡、游玩。
然而,这种“野景点”多分布在自然保护区、林场、库区等偏远之地,场地未经开发,缺乏各类基础设施及安全保障,无论是道路交通,还是服务设施、接待能力都无法满足公众需要,潜藏着巨大的安全风险和隐患。擅自进入未开发景区景点探险、游玩,一旦遭遇山洪、泥石流、坍塌等自然灾害,极易引发重大人员伤亡。
文化和旅游部曾发布出游提醒,不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域游玩。要谨慎参与高风险旅游项目。根据个人年龄、健康等状况,在专业人员指导指引下,自觉遵守安全规定,谨慎参与高空、高速、水上、潜水等高风险项目,不做可能危及自身及他人安全的举动。
国务院安委办也曾发布安全提示,各地各有关部门要加强景区景点安全监管,排查各类风险隐患,设立警示标牌,安排专人巡查;游客请勿到未正式开发开放的区域游玩,在山区、河谷等游玩时注意防范水流冲击等风险,遵守安全规定,加强自身安全防范。
(参考资料:四姑娘山景区、文旅部官网、央视新闻客户端、央视网、四川发布、广州日报、北京青年报、成都商报、青海文旅、蓬江发布等)
话题主持 | 记者 郑宗敏
来源 | 羊城晚报•羊城派
责编 | 梁泽铭